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　　中新網(wǎng)寧波1月30日電(記者 林波)春節(jié)臨近，江象建好象山海鮮迎來(lái)銷(xiāo)售旺季。養(yǎng)殖用海在浙江省寧波市象山縣黃避岙鄉(xiāng)高泥村，改革關(guān)系線上買(mǎi)球APP海上漁排首尾相連，厘清藍(lán)色糧倉(cāng)與一望無(wú)際的權(quán)屬海平面交織成了一幅“海上牧漁圖”。

　　“這幾日每天都有網(wǎng)箱起捕，養(yǎng)殖用海預(yù)計(jì)這一季收入將超20萬(wàn)元。改革關(guān)系”1月30日晚，厘清藍(lán)色糧倉(cāng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶柴志愛(ài)行走在漁排上，權(quán)屬線上買(mǎi)球APP查看黃魚(yú)的江象建好養(yǎng)殖情況。在柴志愛(ài)看來(lái)，養(yǎng)殖用海這一“豐收”離不開(kāi)當(dāng)?shù)亍梆B(yǎng)殖用海經(jīng)營(yíng)權(quán)”的改革關(guān)系改革。

　　“養(yǎng)殖用海經(jīng)營(yíng)權(quán)”是厘清藍(lán)色糧倉(cāng)該縣創(chuàng)新實(shí)施的養(yǎng)殖用?！叭龣?quán)分置”改革。該項(xiàng)改革實(shí)行養(yǎng)殖用?！叭龣?quán)分置、權(quán)屬二級(jí)經(jīng)營(yíng)、一證到底”開(kāi)發(fā)利用模式，通過(guò)所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，維護(hù)權(quán)屬權(quán)益、確保管理規(guī)范，有效提升養(yǎng)殖用海管理和經(jīng)營(yíng)效率。

　　“‘有償用?！鞔_養(yǎng)殖海域權(quán)屬，一改以往‘爭(zhēng)地盤(pán)’搞養(yǎng)殖的局面?！睋?jù)象山縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，養(yǎng)殖用海確權(quán)是一項(xiàng)多方共贏的改革，不僅給養(yǎng)殖戶吃下“定心丸”，增加村集體收入，還減少了因權(quán)屬不清帶來(lái)的矛盾。

　　這是浙江優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理政策的剪影。

　　黨的二十大報(bào)告提出要樹(shù)立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系；實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。

　　在這之中，優(yōu)化養(yǎng)殖用海至關(guān)重要。

　　眾所周知，養(yǎng)殖用海是傳統(tǒng)的海域開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，對(duì)保障廣大漁民生產(chǎn)生活、促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。

　　近年來(lái)，隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖用海規(guī)模不斷擴(kuò)大，沿海地區(qū)不同程度存在養(yǎng)殖用海布局不合理、海域使用管理和養(yǎng)殖生產(chǎn)管理銜接不暢、非法養(yǎng)殖用海整治不到位、近岸養(yǎng)殖清退工作不規(guī)范、養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益缺乏保障等問(wèn)題。

　　面對(duì)這些“發(fā)展煩惱”，自然資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳于2023年12月發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理的通知》，從科學(xué)確定養(yǎng)殖用海規(guī)模與布局、分類(lèi)管控新增養(yǎng)殖用海、穩(wěn)妥處置現(xiàn)有養(yǎng)殖用海等六方面提出一系列政策措施。

　　1月30日，在象山舉行的全國(guó)優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理政策宣貫推進(jìn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)劉新中表示，進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要改變粗放、野蠻的生長(zhǎng)方式，要符合現(xiàn)代化建設(shè)中的“走高質(zhì)量發(fā)展道路”，走可持續(xù)發(fā)展道路。

　　如今，各地正優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理、推行生態(tài)化養(yǎng)殖用海方式，促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)提檔升級(jí)、建設(shè)藍(lán)色糧倉(cāng)。

　　浙江省海洋資源豐富，海岸線總長(zhǎng)居中國(guó)首位。截至2023年底，全國(guó)已批復(fù)169個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，其中浙江有12個(gè)。該省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值已超百億元。

　　尤其是在象山，其創(chuàng)新實(shí)施海域“立體”分層設(shè)權(quán)，頒發(fā)全國(guó)首批海域及海上建(構(gòu))筑物一體登記不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，為海域資源節(jié)約集約利用貢獻(xiàn)了象山智慧。

　　據(jù)寧波市副市長(zhǎng)楊勇介紹，目前，該市養(yǎng)殖用海出讓面積為27.6萬(wàn)畝，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量年增長(zhǎng)率達(dá)5%，2023年總產(chǎn)量為43.82萬(wàn)噸，占全國(guó)比重提升到2%，引進(jìn)亞洲首個(gè)采用RAS(循環(huán)水養(yǎng)殖)技術(shù)的陸基鮭魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目，以此牽引現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有效助推海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(完)