婁勤儉接著介紹，片競(jìng)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議將于3月5日上午開(kāi)幕，爭(zhēng)全作立3月11日下午閉幕，國(guó)人kaiyun(開(kāi)云)下載會(huì)期7天。議首有何

議程共七項(xiàng)，場(chǎng)新分別為：

一、看點(diǎn)審議政府工作報(bào)告

二、婁勤審查2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的儉工報(bào)告、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

三、片競(jìng)審查2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的爭(zhēng)全作立報(bào)告、2024年中央和地方預(yù)算草案

四、國(guó)人審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法(修訂草案)》的議首有何議案

五、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

六、場(chǎng)新審議最高人民法院工作報(bào)告

七、看點(diǎn)審議最高人民檢察院工作報(bào)告

此外，婁勤婁勤儉還介紹，會(huì)議期間將舉行三場(chǎng)記者會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志分別就外交、經(jīng)濟(jì)、民生等主題回答記者的提問(wèn)。每次全體會(huì)議前將安排“代表通道”，全體會(huì)議后將安排“部長(zhǎng)通道”。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。kaiyun(開(kāi)云)下載 新華社記者 牟宇 攝

人民代表大會(huì)制度70周年

始終與人民群眾密切聯(lián)系，聚焦民生關(guān)注“小切口”立法

人民代表大會(huì)制度、人大立法工作是每年全國(guó)人大會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的“必答題”。

今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，如何更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度功效？婁勤儉介紹，發(fā)揮人大制度功效需堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過(guò)程人民民主，更好把國(guó)家根本政治制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。同時(shí)，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性，支持和保障人大代表依法履職。此外，全面推進(jìn)人大自身建設(shè)，使人大成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

南都記者關(guān)注到，聚焦民生、關(guān)注“小切口”立法，立法進(jìn)程加快是2023年十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)立法的一大特點(diǎn)。

婁勤儉介紹，過(guò)去一年，十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)編制完成立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本屆五年立法任務(wù)，規(guī)劃包含130件項(xiàng)目，其中一類(lèi)項(xiàng)目79件、二類(lèi)項(xiàng)目51件。一年里，制定法律6件，修改法律8件，決定提請(qǐng)大會(huì)審議法律案1件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定11件，正在審議中的法律案有18件。

“這些重要立法，有不少亮點(diǎn)?！眾淝趦€稱(chēng)，比如，為堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，修改立法法和全國(guó)人大常委會(huì)組成人員守則，作出關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定；為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定糧食安全保障法，修改公司法；為保障和改善民生，制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，修改慈善法。

婁勤儉還介紹，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法，修改海洋環(huán)境保護(hù)法，作出關(guān)于設(shè)立全國(guó)生態(tài)日的決定，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作；為加強(qiáng)對(duì)外交往、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，制定對(duì)外關(guān)系法、外國(guó)國(guó)家豁免法，修改民事訴訟法。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 新華社記者 盧燁 攝

現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)香港國(guó)安法立法影響

有利于保持香港長(zhǎng)期穩(wěn)定

南都記者了解到，自2020年全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)香港國(guó)安法后，香港特區(qū)政府已于今年2月28日完成香港基本法第23條立法的公眾咨詢(xún)，上述法律將對(duì)香港的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生什么影響？

婁勤儉介紹，盡早完成香港基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法，是香港特區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，也是特區(qū)落實(shí)香港基本法、全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定以及香港國(guó)安法有關(guān)規(guī)定的法定義務(wù)。

婁勤儉稱(chēng)，這項(xiàng)立法與香港國(guó)安法有效銜接，與香港其他法律融會(huì)貫通，共同構(gòu)成系統(tǒng)完善的維護(hù)國(guó)家安全法律體系，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，有利于保障香港全體居民的根本福祉，有利于保護(hù)世界各地來(lái)香港投資者的利益，確保香港長(zhǎng)治久安，“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們將繼續(xù)密切關(guān)注、全力支持香港特區(qū)做好有關(guān)立法工作。

“未來(lái)，中央將繼續(xù)支持香港積極融入國(guó)家發(fā)展大局，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)中的樞紐作用，使香港在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放中更加繁榮昌盛。”婁勤儉稱(chēng)。

回應(yīng)5G、芯片競(jìng)爭(zhēng)

“脫鉤斷鏈”“小院高墻”只會(huì)阻礙全球科技進(jìn)步

聚焦時(shí)下熱點(diǎn)也是此次新聞發(fā)布會(huì)的一大特點(diǎn)。

近年來(lái)，世界大國(guó)之間在5G、芯片、人工智能等高科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，一些國(guó)家甚至采取制裁、“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”等極端的手法。

被問(wèn)及如何看待各國(guó)在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，婁勤儉介紹，近年來(lái)，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)交叉融合創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，各國(guó)在科技領(lǐng)域出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)是正常的。中國(guó)主張，開(kāi)放合作才是探索科學(xué)前沿、推動(dòng)科技發(fā)展的正確選擇，科技競(jìng)技場(chǎng)應(yīng)遵循科技發(fā)展規(guī)律，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”只會(huì)阻礙全球科技進(jìn)步，損害全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉大全球發(fā)展鴻溝。

婁勤儉稱(chēng)，任何一項(xiàng)已知的技術(shù)，要卡是卡不住的，最多就是時(shí)間問(wèn)題。關(guān)鍵是要加強(qiáng)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)。致力于推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，更好增進(jìn)人類(lèi)福祉。

婁勤儉介紹，全國(guó)人大及其常委會(huì)在科技領(lǐng)域的立法主要是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、科學(xué)技術(shù)普及法等三部法律。2023年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

“下一步，我們將研究推進(jìn)科技創(chuàng)新方面的立法，特別是深入研究人工智能、生物技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域有關(guān)倫理、道德、安全等重要問(wèn)題，不斷完善科技法律體系?！眾淝趦€稱(chēng)。

回應(yīng)反間諜法修法被誤讀

未擴(kuò)大間諜行為范圍，增強(qiáng)外企投資安全感

去年4月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)新修訂的反間諜法。有外媒報(bào)道稱(chēng)這次修法擴(kuò)大了間諜行為的范疇，會(huì)導(dǎo)致外國(guó)人和外國(guó)公司來(lái)中國(guó)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。

婁勤儉對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)，上述報(bào)道是對(duì)反間諜法的錯(cuò)誤解讀。新修訂的反間諜法并沒(méi)有擴(kuò)大間諜行為的范圍，而是在參考國(guó)際通行做法、合理借鑒各國(guó)法律制度的基礎(chǔ)上，完善了間諜行為的定義，明確了非法行為和合法行為的界限，增強(qiáng)了外國(guó)企業(yè)和外國(guó)人在華投資、工作、生活的確定性和安全感，不針對(duì)商業(yè)往來(lái)、科研合作、學(xué)術(shù)交流等正常活動(dòng)。我們反對(duì)通過(guò)曲解反間諜法抹黑破壞中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的行徑。

婁勤儉介紹，近年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)先后制定和修改了多部涉外法律，并在本屆立法規(guī)劃中安排了多個(gè)涉外法律項(xiàng)目，為保護(hù)在華外國(guó)人和境外企業(yè)、組織的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)，支持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

“中國(guó)始終堅(jiān)持改革開(kāi)放基本國(guó)策，發(fā)展對(duì)外關(guān)系、促進(jìn)友好交往，歡迎并吸引外國(guó)人和境外企業(yè)、組織來(lái)華商貿(mào)投資、交流合作。對(duì)這一點(diǎn)，中國(guó)的態(tài)度從未改變，也不會(huì)改變。中國(guó)的大門(mén)對(duì)世界始終是打開(kāi)的，不會(huì)關(guān)上。開(kāi)著門(mén)，世界能夠進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)也才能走向世界。中國(guó)將堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，在擴(kuò)大開(kāi)放中推進(jìn)涉外法治建設(shè)，不斷夯實(shí)高水平開(kāi)放的法治根基。”婁勤儉表示。

南都全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組

采寫(xiě)：南都記者 劉嫚 魏雄鋒 發(fā)自北京

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