中新網(wǎng)寧波1月30日電(記者 林波)春節(jié)臨近，江象建好象山海鮮迎來銷售旺季。養(yǎng)殖用海在浙江省寧波市象山縣黃避岙鄉(xiāng)高泥村，改革關系萬博app下載地址海上漁排首尾相連，厘清藍色糧倉與一望無際的權屬海平面交織成了一幅“海上牧漁圖”。

象山縣黃避岙鄉(xiāng)高泥村海上漁排一景。江象建好　林波攝

　　“這幾日每天都有網(wǎng)箱起捕，養(yǎng)殖用海預計這一季收入將超20萬元。改革關系”1月30日晚，厘清藍色糧倉當?shù)仞B(yǎng)殖戶柴志愛行走在漁排上，權屬萬博app下載地址查看黃魚的江象建好養(yǎng)殖情況。在柴志愛看來，養(yǎng)殖用海這一“豐收”離不開當?shù)亍梆B(yǎng)殖用海經(jīng)營權”的改革關系改革。

　　“養(yǎng)殖用海經(jīng)營權”是厘清藍色糧倉該縣創(chuàng)新實施的養(yǎng)殖用?！叭龣喾种谩备母铩Ｔ擁椄母飳嵭叙B(yǎng)殖用?！叭龣喾种谩鄬俣壗?jīng)營、一證到底”開發(fā)利用模式，通過所有權、使用權、經(jīng)營權分置，維護權屬權益、確保管理規(guī)范，有效提升養(yǎng)殖用海管理和經(jīng)營效率。

　　“‘有償用?！鞔_養(yǎng)殖海域權屬，一改以往‘爭地盤’搞養(yǎng)殖的局面。”據(jù)象山縣自然資源和規(guī)劃局相關負責人介紹，養(yǎng)殖用海確權是一項多方共贏的改革，不僅給養(yǎng)殖戶吃下“定心丸”，增加村集體收入，還減少了因權屬不清帶來的矛盾。

　　這是浙江優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理政策的剪影。

　　黨的二十大報告提出要樹立大食物觀，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，構建多元化食物供給體系；實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。

　　在這之中，優(yōu)化養(yǎng)殖用海至關重要。

　　眾所周知，養(yǎng)殖用海是傳統(tǒng)的海域開發(fā)利用活動，對保障廣大漁民生產(chǎn)生活、促進沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。

　　近年來，隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖用海規(guī)模不斷擴大，沿海地區(qū)不同程度存在養(yǎng)殖用海布局不合理、海域使用管理和養(yǎng)殖生產(chǎn)管理銜接不暢、非法養(yǎng)殖用海整治不到位、近岸養(yǎng)殖清退工作不規(guī)范、養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權益缺乏保障等問題。

　　面對這些“發(fā)展煩惱”，自然資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳于2023年12月發(fā)布了《關于優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理的通知》，從科學確定養(yǎng)殖用海規(guī)模與布局、分類管控新增養(yǎng)殖用海、穩(wěn)妥處置現(xiàn)有養(yǎng)殖用海等六方面提出一系列政策措施。

全國優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理政策宣貫推進會現(xiàn)場?！×植〝z

　　1月30日，在象山舉行的全國優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理政策宣貫推進會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中表示，進入新的發(fā)展階段，需要改變粗放、野蠻的生長方式，要符合現(xiàn)代化建設中的“走高質(zhì)量發(fā)展道路”，走可持續(xù)發(fā)展道路。

　　如今，各地正優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理、推行生態(tài)化養(yǎng)殖用海方式，促進海水養(yǎng)殖業(yè)提檔升級、建設藍色糧倉。

　　浙江省海洋資源豐富，海岸線總長居中國首位。截至2023年底，全國已批復169個國家級海洋牧場示范區(qū)，其中浙江有12個。該省深遠海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值已超百億元。

　　尤其是在象山，其創(chuàng)新實施海域“立體”分層設權，頒發(fā)全國首批海域及海上建(構)筑物一體登記不動產(chǎn)權證書，為海域資源節(jié)約集約利用貢獻了象山智慧。

　　據(jù)寧波市副市長楊勇介紹，目前，該市養(yǎng)殖用海出讓面積為27.6萬畝，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量年增長率達5%，2023年總產(chǎn)量為43.82萬噸，占全國比重提升到2%，引進亞洲首個采用RAS(循環(huán)水養(yǎng)殖)技術的陸基鮭魚養(yǎng)殖項目，以此牽引現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，有效助推海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(完)