原標(biāo)題：市場(chǎng)監(jiān)管總局最新發(fā)聲！市場(chǎng)市場(chǎng)加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

1月31日，監(jiān)管加快建設(shè)經(jīng)營(yíng)國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，總局最新BOBapp官方下載國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、發(fā)聲助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，推進(jìn)統(tǒng)大體并答記者問。全國(guó)

來看發(fā)布會(huì)重點(diǎn)表述：

1.市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)完善準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則和市場(chǎng)退出機(jī)制。工商綜合運(yùn)用信用監(jiān)管、市場(chǎng)市場(chǎng)智慧監(jiān)管等方式，監(jiān)管加快建設(shè)經(jīng)營(yíng)提高事中事后監(jiān)管效能，總局最新營(yíng)造無事不擾、發(fā)聲有需必應(yīng)的推進(jìn)統(tǒng)大體良好環(huán)境。

2.加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，全國(guó)大力破除行政性壟斷和地方保護(hù)，工商推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)市場(chǎng)政策措施。

3.把行政行為全面納入法治軌道，為廣大經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

4.加大涉企違規(guī)收費(fèi)整治力度，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

5.在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的BOBapp官方下載經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷監(jiān)管領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管總局穩(wěn)步推進(jìn)事前合規(guī)、事中審查、事后追責(zé)常態(tài)化監(jiān)管思路。

6.攻關(guān)制定人工智能安全、駕駛輔助系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

7.圍繞集成電路、人工智能、量子信息等領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。

大力破除行政性壟斷和地方保護(hù)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。經(jīng)營(yíng)主體作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者和技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，其活力的有效激發(fā)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的充分釋放，對(duì)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

為幫助大經(jīng)營(yíng)主體解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難和問題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任蒲淳表示，將持續(xù)完善準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則和市場(chǎng)退出機(jī)制。綜合運(yùn)用信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方式，提高事中事后監(jiān)管效能，營(yíng)造無事不擾、有需必應(yīng)的良好環(huán)境。

蒲淳指出，普惠公平的市場(chǎng)環(huán)境是激發(fā)活力的重要前提，市場(chǎng)監(jiān)管總局將加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，大力破除行政性壟斷和地方保護(hù)，推動(dòng)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，保障經(jīng)營(yíng)主體自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。依法查處各類壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，既發(fā)揮好大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，又保護(hù)好中小微企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新活力。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將嚴(yán)格依法履行職責(zé)，把行政行為全面納入法治軌道，為廣大經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。加快完善市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，建立和推行案例指導(dǎo)制度，防止“小過重罰”、“類案不同罰”等問題。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，在守信激勵(lì)、質(zhì)量技術(shù)幫扶、支持個(gè)體工商戶發(fā)展等方面，研究制定更為務(wù)實(shí)、更加暖心、更有含金量的政策措施。加大涉企違規(guī)收費(fèi)整治力度，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。并將依法懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，堅(jiān)決保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

精準(zhǔn)出臺(tái)幫扶舉措，支撐個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展

個(gè)體工商戶是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平指出，2023年，全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)向好，活躍度和營(yíng)收水平實(shí)現(xiàn)“雙提升”。截至2023年底，全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶1.24億戶，占經(jīng)營(yíng)主體總量67.4%，支撐了近3億人就業(yè)。全年新設(shè)個(gè)體工商戶2258.2萬戶，同比增長(zhǎng)11.4%。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將全面推進(jìn)分型分類精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)各地完善分型分類標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)統(tǒng)一的“個(gè)體工商戶名錄”，發(fā)揮“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)各地區(qū)各部門出臺(tái)更為精準(zhǔn)的政策措施，提升個(gè)體工商戶總體發(fā)展質(zhì)量。

同時(shí)，充分發(fā)揮“全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”作用，探索運(yùn)用市場(chǎng)化手段，有針對(duì)性地為個(gè)體工商戶提供法律政策、市場(chǎng)供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等服務(wù)。

此外，為營(yíng)造良好氛圍，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)完善總局與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，推動(dòng)解決難點(diǎn)問題，加大對(duì)優(yōu)秀個(gè)體工商戶的激勵(lì)和宣傳力度，持續(xù)開展個(gè)體工商戶活躍度監(jiān)測(cè)，更好支撐個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，目前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管備受關(guān)注。對(duì)此，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷執(zhí)法二司司長(zhǎng)徐樂夫指出，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷監(jiān)管領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管總局穩(wěn)步推進(jìn)事前合規(guī)、事中審查、事后追責(zé)常態(tài)化監(jiān)管思路。

所謂“事前合規(guī)”，是指事前聚焦合規(guī)倡導(dǎo)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。徐樂夫指出，市場(chǎng)監(jiān)管總局更加注重提升企業(yè)的合規(guī)意識(shí)，制定出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)指引》，建立與平臺(tái)企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制，主動(dòng)靠前一步服務(wù)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。近幾年，平臺(tái)企業(yè)特別是大型平臺(tái)企業(yè)合規(guī)意識(shí)大幅提升，2022年8月1日新《反壟斷法》施行以來還沒有發(fā)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)新增的違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的問題。

在“事中審查”方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦審查服務(wù)，提升審查質(zhì)量效率，修訂出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》，上線經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)提供更加清晰、穩(wěn)定的監(jiān)管預(yù)期。

在“事后追責(zé)”方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局正在抓緊研究制定違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)以及《未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但是具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中案件處理工作規(guī)則》，對(duì)新《反壟斷法》施行后新增違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行為，以及未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果等“掐尖式”并購行為加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化制度威懾，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

徐樂夫表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓，秉承包容審慎監(jiān)管態(tài)度，不斷提升常態(tài)化監(jiān)管水平，服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。

攻關(guān)制定人工智能安全、駕駛輔助系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有必要充分發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的作用。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)劉三江指出，在樹立質(zhì)量標(biāo)桿方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，啟動(dòng)一批質(zhì)量強(qiáng)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈中的作用。圍繞集成電路、人工智能、量子信息等領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，繪制產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜，形成質(zhì)量問題清單、攻關(guān)清單、政策清單，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。

在增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性方面，提升家用電器、家具等大宗消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全要求，升級(jí)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)，推廣新型數(shù)據(jù)中心、電動(dòng)汽車充電等新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。并實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目，聚焦集成電路、工業(yè)機(jī)器人、北斗規(guī)模應(yīng)用等重要產(chǎn)業(yè)鏈，攻關(guān)制定人工智能安全、駕駛輔助系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)自主技術(shù)向自主標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈相適配的標(biāo)準(zhǔn)體系。

責(zé)編：葉舒筠

校對(duì)：高源

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