中新網(wǎng)金華3月11日電(錢晨菲 周琪安)11日，浙江助花在植樹節(jié)來臨前夕，磐安浙江省磐安縣人民法院聯(lián)合浙江省大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、司法bti體育也稱磐安縣自然資源和規(guī)劃局、建議磐安縣生態(tài)環(huán)境分局在該縣國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大盤山麓花溪村開展七子花野外回歸活動(dòng)。野外在現(xiàn)場(chǎng)專家和技術(shù)人員的回歸指導(dǎo)下，60株七子花枝苗經(jīng)擴(kuò)穴、浙江助花培土后載進(jìn)土中，磐安迎風(fēng)而立，司法吐露春意。建議

　　“本次活動(dòng)移栽的野外七子花全部源自去年新建的七子花物種繁育基地，經(jīng)過半年的回歸bti體育也稱人工繁育和田間管理，已成功繁育出一批優(yōu)良種苗。浙江助花這一過程中，磐安法院的司法司法建議給我們的啟發(fā)很大?！闭憬〈蟊P山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨組書記、局長(zhǎng)施時(shí)喜表示。

　　堅(jiān)持審理與治理并重 聚焦癥結(jié)“把脈問診”

　　七子花是國家首批二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物，由于自然繁殖能力弱，種群難以自然更新，資源高度瀕危。但在磐安的浙江省大盤山自然保護(hù)區(qū)有極為罕見的種群分布，這里的七子花群被專家確認(rèn)為“世界七子花分布中心”。

　　磐安擁有豐富的野生動(dòng)植物資源，是生物多樣性友好城市建設(shè)的全國首個(gè)試點(diǎn)縣。近年來，磐安縣人民法院立足縣域生態(tài)稟賦和生物多樣性保護(hù)需求，積極延伸審判工作鏈條，設(shè)立“生態(tài)聯(lián)絡(luò)法官”，全面加強(qiáng)生態(tài)司法保護(hù)工作。

　　去年年初，磐安縣人民法院針對(duì)本地珍稀瀕危物種進(jìn)行調(diào)研，關(guān)注到大盤山七子花種群內(nèi)低齡級(jí)植株占比較小，多處七子花種群特別是“七子花王”存在衰退現(xiàn)象，遂按照損害擔(dān)責(zé)、全面賠償?shù)睦砟睿瑒?chuàng)新適用“生態(tài)價(jià)值”賠償責(zé)任，判令某起涉林案件被告人履行七子花的保護(hù)修復(fù)義務(wù)。但在監(jiān)督被告人履行義務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，上述保護(hù)區(qū)內(nèi)的七子花生境持續(xù)惡化，種群衰退明顯。

　　承辦法官數(shù)次到七子花種群聚集地實(shí)地查看，觀察發(fā)現(xiàn)隨著伴生樹種香果樹、山胡椒、八角楓等持續(xù)生長(zhǎng)，有效林窗不斷減少，少了陽光照射的七子花，已出現(xiàn)萌枝減少、部分大枝死亡的現(xiàn)象。伴生樹種對(duì)其形成了“競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)趕”的態(tài)勢(shì)，生境已越來越不適宜七子花生長(zhǎng)。為推動(dòng)七子花得到更好的救助復(fù)壯及繁育，承辦法官向法院黨組匯報(bào)后決定采用發(fā)送司法建議的形式來提高保護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)辦案價(jià)值最大化。

　　將個(gè)案辦理向綜合治理延伸 司法建議“對(duì)癥開方”

　　如果把個(gè)案的審理比作治標(biāo)，那么凝聚著司法經(jīng)驗(yàn)和法律智慧的司法建議就是人民法院參與社會(huì)治理的治本良藥。

　　為了能夠“對(duì)癥下藥”，精準(zhǔn)“把脈開方”，磐安縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)蔡益軍帶隊(duì)前往浙江省大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局和有關(guān)部門溝通聯(lián)系，召開專題座談會(huì)對(duì)擬提出的司法建議內(nèi)容互動(dòng)交流，并邀請(qǐng)全國人大代表黃美媚前來指導(dǎo)。

　　在經(jīng)過充分綜合調(diào)研后，去年5月，磐安縣人民法院從加強(qiáng)七子花就地保護(hù)、種群繁育和社會(huì)關(guān)注度等角度，向浙江省大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)七子花保護(hù)的司法建議》，以期通過對(duì)七子花開展復(fù)壯指導(dǎo)、建設(shè)種群繁育基地、加強(qiáng)價(jià)值拓展等一系列務(wù)實(shí)舉措，為七子花等珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)“開出良方”。

　　收到司法建議后，浙江省大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局高度重視并迅速采取行動(dòng)。不久后，該局向當(dāng)?shù)胤ㄔ悍答伭艘幌盗姓拇胧缪?qǐng)專家對(duì)根系大面積裸露、植株倒伏等亟需救助的七子花開展首期集中救治活動(dòng)；圍繞加強(qiáng)種群保護(hù)，重點(diǎn)開展了以扦插為主的人工繁育技術(shù)研究，并建設(shè)1000平方米的七子花物種繁育基地；針對(duì)司法建議里提到的七子花社會(huì)知曉度低問題，通過加強(qiáng)七子花科普宣傳活動(dòng)來增加社會(huì)關(guān)注度，并積極開展七子花園林價(jià)值的開發(fā)研究，聯(lián)合高校申報(bào)磐安縣科技計(jì)劃項(xiàng)目研究七子花種群復(fù)壯技術(shù)。

　　解決措施要標(biāo)本兼治 推動(dòng)建議“擲地有聲”

　　法院開出的“藥方”有沒有效果，如何讓它的效果更加持久深刻？今年開始，磐安縣人民法院對(duì)七子花保護(hù)展開“回頭看”，牽頭召集相關(guān)部門進(jìn)一步座談?wù){(diào)研，再次發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的司法建議。

　　“司法建議是人民法院延伸審判職能、強(qiáng)化綜合治理的重要方式?？h法院敏于發(fā)現(xiàn)案件背后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，見微知著，向管理部門發(fā)送司法建議并做好跟蹤落實(shí)，彼此尊重、凝聚共識(shí)、形成合力，引起社會(huì)共同關(guān)注，取得良好效果?！迸桶部h委副書記、政法委書記潘晶說。

　　“七子花野外回歸活動(dòng)僅是個(gè)開始。今年，我們?cè)诳偨Y(jié)前期工作基礎(chǔ)上，圍繞生物多樣性保護(hù)向縣環(huán)保分局發(fā)出1號(hào)司法建議，促進(jìn)自然資源和生態(tài)環(huán)境綜合治理?！迸桶部h人民法院黨組書記、院長(zhǎng)蔡益軍介紹。(完)